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发表于 2010-5-28 15:44:05
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不错,中国这些年铁路引进了大量的先进技术,投入了大量的资金。好的一面是中国有了世界数一数二的技术和设 ...
shanyue 发表于 2010-5-27 07:31
傻瓜说的应该更可靠,调研不可能没搞,底下的人不知道而已。实际上,中国部长级的官员说上250,和村长说上250不是一个概念。前者的想法往往都不是空穴来风,一般都是有先期实验。中国这些年所有的主要政策都是这么搞的(包括在我研究的政策领域也是如此),先到国外考察、然后回国后小面积实验,觉得成功了才推广。
为什么说肯定论证了呢?你得考虑到财政经费竞争的制约。铁路部门要和其他部门竞争财政经费,没有经济论证根本不可能要到钱。一般地,这类工程往往有外国技术参与,他们自己也得提交技术论证。然后中方做经济核算。除此以外,中国自己也需要决定沿线经济问题,是否要放广告,是否要开设商业等等等等。铁路部门要想把钱要来,就必须得论证。这样的工程都得招标,招标过程中施工方也得提出依据。只不过是论证得是否合理,那就不敢保证了。这里面出问题的环节可能很多,比如招标企业压低报价,比如购买环节出现腐败,等等。中国的论证阶段一般是在到国外考察之后,实验之前。此外,技术层面的论证还会在设计和施工阶段进一步做。
论证即使做不好,还有实验。上海的磁悬浮不是一个全面铺开的工程这个现象确实存在。但是面对这个现象,你得仔细分析它为什么会这样。路程很短,甚至没有规模效益,为什么?实际上,那就是一个实验,实验以后觉得实在不如高铁划算,所以就不再继续了。这是中国政策执行过程中的一个很重要的特色,可以防止纸上谈兵之后就盲目地大面积铺开。这样反而相对保守一些。
到了部长这一级再发言说全国铁路奔250,就像奥巴马说美国应该发展绿色经济,全国发展高铁一样,属于一个准备要扩大实施的概念了。
即使如此,也不可能保证条条铁路都成功。就像不可能投资都赚钱一样。如果论证了就都赚钱的话,就没有美国次贷危机了。我保证你去查阅资料的话,美国公司对次贷和融资杠杆的可行性的论证资料比楼还高。
说这么一堆,并不是说中国的铁路发展没有问题,而是说问题并不在于没有论证。 |
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